Консервация объекта незавершенного строительства
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Консервация объекта незавершенного строительства». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
К основным мероприятиям по консервации незавершенного объекта строительства относится инвентаризация. Она проводится согласно пунктам 3.32-3.34 Методических указаний, утвержденных приказом Министерства финансов России от 13 июня 1995 года №49.
Застройщик определяет источник финансирования расходов по консервации и обеспечивает этими средствамитехнического заказчика (если он поручает законсервировать объект техническому заказчику).
Законодательные акты, регламентирующие консервацию опасного объекта
Перед тем как начать консервацию недостроенного объекта, необходимо провести инвентаризацию. В состав комиссии по проведению инвентаризации входят представители генподрядчика, субподрядчиков, а также проектной организации.
Примеч ание — Филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом, и действуют на основании утвержденных им положений. Руководители филиалов назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности. Филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.
Обеспечить исполнение РД ЭО 0658 — 2006 организациями, выполняющими работы и оказывающие услуги для АЭС.
Для консервации объекта создается специальная инвентаризационная комиссия, в состав которой входят представители заказчика, подрядных и проектных организаций.
Порядок консервации объектов капитального строительства
На актах приемки субподрядных работ обязательно наличие заверительных подписей и печати генерального подрядного предприятия, принявшего работу.
Консервация недостроенных объектов в перспективе предусматривает возобновление строительных работ, поэтому соглашения подрядов чаще всего не расторгаются, а приостанавливаются на время.
В соответствии с Письмом Минфина России от 15.05.2006 N 03-06-01-04/101, несмотря на то что ОС организацией временно не используется (находится на консервации), налог на имущество все равно платить необходимо. В Письме приведены следующие аргументы.
Для определения перечня основных средств, подлежащих консервации, целесообразно провести инвентаризацию.
Консервация незавершенного строительством объекта
На основании сметы подрядчик будет выполнять СМР, которые будут оговорены в дополнительном соглашении к генеральному договору подряда на капитальное строительство. Дополнительным соглашением устанавливают сроки выполнения работ и сдачи заказчику законсервированных объектов, оборудования и материалов, указывают сроки, в которые подрядной организации возместят убытки.
Налогом на имущество облагается стоимость объектов, которые числятся в бухгалтерском учете как ОС. Об этом прямо говорится в п. 1 ст. 374 НК РФ. А то, что имущество, которое находится на консервации, не перестает быть ОС, подтверждает п. 20 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных Приказом Минфина России от 13.10.2003 N 91н.
Включить суммы невозмещенного налога в стоимость материалов (работ, услуг) нельзя, поскольку ст. 170 НК РФ содержит закрытый перечень ситуаций и рассматриваемые операции в нем не поименованы. Следовательно, источником отнесения не принятого к вычету налога будет дебет счета 91-2 «Прочие расходы».
Подрядная организация, которой заказчик сообщил о приостановке незавершенного строительства, сталкивается со следующими проблемами — осуществлением консервации не принадлежащего ей на праве собственности недостроенного объекта и используемых для осуществления процесса его строительства собственных основных средств.
Документальное оформление процедуры предполагает подписание субъектами договора подряда акта о приостановлении строительных работ (форма КС-17), в котором содержатся сведения о сметной стоимости работ, определение выполненных мероприятий, информация о расходах, понесенных застройщиком.
Предположим, что в связи с кризисом организация временно прекращает свою деятельность или строительство замораживается заказчиком из-за отсутствия оборотных средств для продолжения стройки. Тогда необходимо выявить неиспользуемое или нерентабельное имущество, для чего на основании приказа руководства (форма №ИНВ-22) проводится инвентаризация основных средств.
Так как понесенные затраты по объектам ОС, переведенным на консервацию, не связаны с осуществлением операций, являющихся объектами обложения НДС, организация не может принять «входной» НДС по данным расходам к вычету.
Предположим, что в связи с кризисом организация временно прекращает свою деятельность или строительство замораживается заказчиком из-за отсутствия оборотных средств для продолжения стройки. Тогда необходимо выявить неиспользуемое или нерентабельное имущество, для чего на основании приказа руководства (форма №ИНВ-22) проводится инвентаризация основных средств.
Кроме инвентаризации для оформления консервации здания необходим акт о приостановлении строительства, который составляется по форме №КС-17, утвержденной Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 11 ноября 1999 года №100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ».
На основании пункта 9 статьи 265 НК РФ, организация может уменьшить свою налогооблагаемую прибыль на их сумму.
Как участвовать и выигрывать в тендерах международных компаний
В ПБУ по учету долгосрочных инвестиций, сказано, что затраты на консервацию не включаются в стоимость строящегося объекта. Как правило, их не предусматривают в сводных сметных расчетах.
После устранения причин, вызвавших консервацию, работы на объекте продолжатся, поэтому договор строительного подряда не расторгается, а приостанавливается на неопределенный (или определенный) срок.
В течение десяти календарных дней после принятия решения застройщик (заказчик) обязан уведомить о консервации объекта подрядчика и орган, выдавший разрешение на строительство (реконструкцию), а также орган государственного строительного надзора, если строительство (реконструкция) объекта подлежит такому надзору.
Объекты капитального строительства, строительство которых возобновляется после консервации, заказчиком передаются подрядчику по акту с указанием технического состояния на день передачи.
После инвентаризации застройщик (технический заказчик) принимает от подрядчика законсервированные объекты, а также материальные ценности, которые подрядчик не может использовать на строительстве других объектов.
Арендные платежи за землю к указанным расходам не относятся (Письмо УФНС по г. Москве от 02.09.2005 N 20-12/62488). При этом следует иметь в виду, что в соответствии с п. 1 ст. 252 НК РФ расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком.
Поскольку в рассматриваемом случае консервации подлежит объект, в отношении которого строители выступают в качестве подрядчиков, и прав собственности в отношении строящегося объекта у подрядчика нет, то заказчик должен принять решение, согласен ли он поручить проведение консервации стройки подрядчику, выполнявшему строительные работы.
Выполненные и при- пятые работы по проведению консервации оформляются актом и признаются доходом подрядчика как в бухгалтерском, так и в налоговом учете.
На актах приемки субподрядных работ обязательно наличие заверительных подписей и печати генерального подрядного предприятия, принявшего работу. На основании данных Акта о приемке выполненных работ заполняется Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).
При прекращении строительства могут возникать значительные разногласия между заказчиками и подрядчиками, причиной которых может быть специфический характер недостроенного объекта как вида имущества организации.
В договоре строительного подряда прописывают порядок действий и полномочия сторон при ведении остановки строительно-монтажных работ для предотвращения спорных ситуаций.
Расходы на консервацию: учет и налогообложение (Антаненкова Е.И.)
Дело в том, что решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности), связанных с консервацией объекта, принимает застройщик или заказчик.
Решение о проведении консервации и порядок консервации объектов капитального строительства устанавливается и утверждается руководителем организации застройщика (заказчика).
В инвентарных карточках основных средств (ф. N ОС-6) следует произвести отметку о переводе их на консервацию. Так как специальная графа для этого не предусмотрена, то сведения о консервации можно указать в разд. 4 «Сведения о приемке, внутренних перемещениях, выбытии (списании) объекта основных средств» карточки. Консервация объекта капитального строительства может производиться при различной степени завершенности строительства.
Что такое объект незавершенного строительства
Ответчик (застройщик) не осуществляет строительство многофункционального жилого комплекса, не принимает меры к завершению его строительства, а также меры по сохранности (консервации) объекта незавершенного строительства, то есть надлежащим образом не исполняет обязательства по договору участия в долевом строительстве.
Акт подписывается уполномоченными представителями сторон, имеющих право подписи (производителя работ и застройщика (заказчика).
Объекты незавершенного строительства занесут в единую базу
В процессе консервации объекты основных средств физически не изнашиваются. Это и является причиной исключения соответствующих объектов из состава амортизируемого имущества в бухгалтерском учете, однако лишь в случае, когда срок консервации превышает 3 месяца.
Консервацией объекта капитального строительства является временное приостановление строительства на срок более 6 (шести) месяцев и приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций, и безопасность объекта для населения и окружающей среды. Кроме того, за указанное нарушение к административной ответственности могут быть привлечены должностные лица организации (например, ее руководитель). Размер штрафа составляет от 20 000 до 30 000 руб.