Жалоба в генеральную прокуратуру на бездействие
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в генеральную прокуратуру на бездействие». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Прежде чем отправить заявление в прокуратуру, нужно разобраться, когда и каким образом сделать это максимально просто. Обычно это делается, если нарушаются права человека, из-за чего он страдает. Кроме того, должен нарушаться закон. Тогда правоохранительные органы могут предпринять меры.
Рассмотрение жалобы в прокуратуру
Жалобу, образец которой представлены выше, в прокуратуре рассматривают в течение 30 рабочих дней. Это стандартный срок, который будет нарушен, только если есть угроза для жизни людей или их здоровья. В таких ситуациях жалобу рассматривают немедленно. Максимальный срок реагирования составляет три дня. Совсем без рассмотрения окажутся анонимные документы или написанные, нарушая компетенцию.
Помимо рассмотрения жалобы, в прокуратуре могут заниматься другими делами:
- Делать выездные проверки по указанным в образце адресам.
- Направлять образцы запросов, что обязательно должны быть исполнены.
- Ходатайствовать в Следственный комитет МВД, ФСБ, инициируя возбуждение уголовных дел.
- Вызывать руководителей, представителей государственных, муниципальных структур и т.п., чтобы дать показания.
- Подавать образцы обращений в суд, чтобы защитить интересы человека. В особенности, если человек не может сам это сделать.
- Потребовать в суде отменить нормативные или подзаконные акты, что нарушают гражданские интересы.
Куда подавать жалобу на прокуратуру?
Органы прокуратуры представляют собой вертикальную систему, включающую Генеральную прокуратуру, прокуратуры субъектов РФ, районные и городские прокуратуры. Обращаться с жалобой необходимо в вышестоящую прокуратуру или в суд.
Рассмотрим в таблице кто должен рассматривать жалобу на прокуратуру в зависимости от занимаемого уровня.
Инстанция, рассматривающая жалобу на прокуратуру | Наименование прокуратуры в зависимости от уровня |
---|---|
Прокуратура города или района | Бездействие работника городской или районной прокуратуры |
Прокуратура субъекта РФ | Бездействие прокурора города или района при рассмотрении жалобы |
Генеральная прокуратура | Бездействие прокурора области, края, республики, автономной области (субъекта РФ) |
Президент РФ | Бездействие генерального прокурора |
Следственный комитет | Совершение преступления сотрудниками органов прокуратуры |
Суд | Бездействие сотрудников органов прокуратуры при возбуждении или прекращении уголовного дела |
Жалоба должна подаваться в соответствии с подведомственностью. Если нижестоящее звено ответило отказом, необходимо обращаться в вышестоящую инстанцию. Последним звеном для обжалования является Президент РФ, Следственный комитет и Верховный суд РФ.
Как подать жалобу на конкретного сотрудника?
Если Вас оскорбил конкретный сотрудник или же он нарушил Ваши права, то вовсе не обязательно подавать жалобу на всё подразделение. Это же относится и к возможному бездействию с его стороны.
В данной ситуации жалоба подаётся в том же отделении наиболее удобным для Вас способом. Однако наиболее рекомендуется подавать её лично. В самой жалобе требуется указать сам факт бездействия, аргументировано и вкрадчиво описанный, а так же указать самого сотрудника, на которого подаётся жалоба. Данный документ Вам уже потребуется передать ответственному лицу, которое принимает заявления.
Если тем, кто принимает заявления, окажется как раз тот сотрудник, на которого Вы подаёте жалобу, то Вы имеете право обратиться к наиболее старшему по званию сотруднику. И обязательно возьмите расписку о том, что жалоба принята к рассмотрению. Именно с указанной в ней дате начинается срок ожидания. Рассмотрением данных жалоб занимаются до тридцати дней, поэтому результата потребуется подождать.
Распределение жалоб граждан
Работа по рассмотрению обращений граждан осуществляется несколькими структурными подразделениями Генеральной прокуратуры, а именно:
- уголовно-судебным отделом;
- гражданско-судебным отделом;
- отделом по надзору за следствием;
- отделом по работе с обращениями граждан.
В какой бы отдел ни попала жалоба, доводы ее будут изучены и оценены. По результатам оценки жалоба может быть:
- принята к производству конкретного отдела Генеральной прокуратуры;
- направлена по подведомственности, например, в Министерство Юстиции;
- направлена по территориальности (в нижестоящую прокуратуру) с постановкой жалобы на контроль или без постановки.
В рамках возложенных полномочий прокурор осуществляет надзор:
- За исполнением законодательства (осуществляет проверку исполнения законодательства на основании поступившей информации, возбуждает дело об административном правонарушении и освобождает от ответственности, обжалует правовые акты, противоречащие закону).
- За соблюдением прав и свобод человека и гражданина (рассматривает заявления о нарушениях, разъясняет порядок защиты пострадавшим, возбуждает дела об административном правонарушении или уголовном преступлении, представляет интересы гражданина в суде).
- За исполнением законов правоохранительными органами (рассматривает заявления и жалобы граждан на действия (бездействия) правоохранительных органов, осуществляет проверку таких действий на соответствие требованиям уголовно-процессуального законодательства).
- За исполнением законов в сфере исполнения наказаний.
Также в соответствии с требованиями Конституции РФ, Закона о прокуратуре и УПК РФ прокурор:
- участвует в судебных заседаниях в качестве обвинителя (в уголовных делах) и представителя граждан, чьи права были нарушены;
- может ходатайствовать об изменении меры пресечения или сроке ареста;
- отменяет постановления органов полиции и иных правоохранительных структур в случае выявления нарушений и противоречий головному законодательству;
- отстраняет должностных лиц от исполнения обязанностей в области расследования;
- истребует материалы уголовного или административного дела для проведения проверки.
Поговорим о сроках рассмотрения обращений. Согласно действующему законодательству, на рассмотрение различных типов жалоб есть разные временные рамки:
- Обращения, связанные с нарушением гражданских прав – до двух недель. Может быть продлен до месяца, об этом заявителю сообщают письменно. Если в течение 2х недель ответа нет, то можно жаловаться на бездействие;
- Жалоба на сотрудников их руководителю (независимо от вида отделения) – до 7 дней;
- Жалоба в вышестоящее отделение – до 10 дней, при необходимости проведения служебной проверки срок может быть продлен;
- Жалоба в Генеральную прокуратуру – срок не установлен, так как требуется открытие дела и изучение всех обстоятельств. Как правило, ответ предоставляют в течение месяца.
Как подать жалобу на конкретного сотрудника?
Если Вас оскорбил конкретный сотрудник или же он нарушил Ваши права, то вовсе не обязательно подавать жалобу на всё подразделение. Это же относится и к возможному бездействию с его стороны.
В данной ситуации жалоба подаётся в том же отделении наиболее удобным для Вас способом. Однако наиболее рекомендуется подавать её лично. В самой жалобе требуется указать сам факт бездействия, аргументировано и вкрадчиво описанный, а так же указать самого сотрудника, на которого подаётся жалоба. Данный документ Вам уже потребуется передать ответственному лицу, которое принимает заявления.
Если тем, кто принимает заявления, окажется как раз тот сотрудник, на которого Вы подаёте жалобу, то Вы имеете право обратиться к наиболее старшему по званию сотруднику. И обязательно возьмите расписку о том, что жалоба принята к рассмотрению. Именно с указанной в ней дате начинается срок ожидания. Рассмотрением данных жалоб занимаются до тридцати дней, поэтому результата потребуется подождать.
На сайте правительства: возможность отправить письменное заявление
Если вы столкнулись с бездействием прокуратуры и желаете подать жалобу, вы можете воспользоваться специальной возможностью отправить письменное заявление через интернет. На сайте правительства есть раздел, в котором вы можете написать и отправить жалобу на бездействие прокурора или органа прокуратуры.
Подача заявления через интернет является удобным способом обратиться к вышестоящим органам власти и требовать рассмотрения вашей жалобы. Этот способ также позволяет сохранить документ в электронном виде как подтверждение подачи заявления.
В заявлении необходимо указать все факты и обстоятельства, связанные с бездействием прокурора или органа прокуратуры. Помните, что чем более подробно вы изложите суть своей жалобы, тем больше шансов ваша жалоба будет рассмотрена.
Рассмотрение жалобы может занять некоторое время, так как требуется проведение расследования, обработка всех обстоятельств и сбор доказательств. В зависимости от сложности случая и количества поданных заявлений, время рассмотрения может варьироваться.
Подача письменного заявления является реальным способом привлечь внимание к вашей проблеме. Жалоба на бездействие прокуратуры может послужить основанием для начала следственного расследования или судебного спора в защиту ваших прав.
Как жаловаться на бездействие прокуратуры?
Обычно жалоба на прокурора подается в письменном (отдав лично либо отправив почтой) или в цифровом виде. Ее также можно подать устно, но, как показывает практика, данный вид жалоб почти никогда не приводит к нужному ответу, так как его почти невозможно обжаловать и очень легко забыть. Также опция подачи претензии есть на некоторых сайтах прокуратур.
Обратите внимание! Прокуратура не будет рассматривать повторную, повторяющуюся жалобу после непринятия оригинала. Также помните, что после передачи жалобы в бумажном виде, нужно обязательно взять расписку о принятии претензии к рассмотрению.
Жалоба в прокуратуру на бездействие подается свободно и бесплатно. Если вам навязывается другой порядок (пример: гражданин угрожает расправой за жалобу), то это уже считается незаконным. Если прокуратура бездействует, то, что нужно делать — немедленно начать реагировать на это.
Прокуратура выступает в качестве государственного органа, основным целевым предназначением которого является надзор за соблюдением прав и законных интересов граждан, а также за исполнением законов органами исполнительной власти, юридическими лицами и правоохранителями.
Пожаловаться на прокуратуру можно в следующих случаях:
- При бездействии или незаконных действиях работников прокуратуры (например, в процессе возбуждения или прекращения уголовного дела).
- При неудовлетворенности результатом рассмотрения обращения к прокурору.
- При отсутствии реакции на поступившую жалобу в отношении сотрудника городской или районной прокуратуры.
- При нарушении сроков рассмотрения поступившего обращения.
- Если должностное лицо совершило преступление. Например, при вымогательстве, злоупотреблении полномочиями и служебным положением.
При подаче жалобы необходимо руководствоваться Приказом Генерального прокурора, Законом о Прокуратуре, Конституцией, Уголовно-процессуальным кодексом.
Направленные жалобы должны быть зарегистрированы в течение трех дней с момента их получения. Если она составлена по всем правилам, то направляется для последующего разрешения. Как происходит дальнейшая работа:
- Проводится проверка наличия факта нарушения, при необходимости осуществляется прокурорский контроль.
- Изучаются копии судебных решений, материалов исполнительных производств, уголовных дел и других документов, при их наличии.
- Ответственный прокурор передает дело нижестоящим коллегам, чтобы они произвели проверку всех указанных в жалобе фактов.
- Выносится решение об обязательном устранении нарушений обязанностей или прав.
- Если нужно, в ответственные службы направляются материалы для возбуждения уголовного или административного производства.
- Принимается итоговое решение о принятии или отклонении жалобы.
Установленные законодательством сроки рассмотрения жалобы составляют 15 дней в случаях, когда дополнительной проверки не требуется, и до 30 дней в остальных ситуациях. Также срок может быть продлен, в том случае, если нужно более тщательное изучение деталей, но не больше, чем на 30 дней. После истечения сроков прокуратура обязана дать полный ответ со всеми разъяснениями о принятых мерах, конечно, если это не анонимная жалоба.
Поданная жалоба в ходе всего дела может иметь несколько статусов:
- удовлетворена — меры по восстановлению прав и наказанию за нарушение обязанностей и законов были приняты;
- отклонена — прокуратура не установила факта нарушения;
- разъяснена — в жалобе не было каких-либо просьб, а просто были описаны факты нарушения, которые были проверены и разъяснены прокуратурой;
- перенаправлена — когда для разрешения ситуации требуется вмешательство других органов.
По своей сути жалоба — это заявление. Пишется оно чаще в свободной форме, однако есть ряд обязательных данных, которые должны присутствовать, если вы решили жаловаться на действия сотрудников прокуратуры.
В первую очередь, нужно подробно и корректно прописать, кому обращена жалоба: данные прокуратуры, к зоне ответственности которой относится сотрудник или инстанция, к которым у вас есть претензии. Также обязательно укажите свои данные — анонимная жалоба рассмотрена не будет.
Затем подробно опишите ситуацию и изложите суть своих претензий. В описании важно использовать как можно больше конкретики: точные даты, данные лиц, принимавших участие. После изложения всех обстоятельств и претензий пропишите, какого результата вы хотите достичь: провести проверку, устранить нарушения и т.д.
Важно также привести доказательства нарушения. Это могут быть документы (например, отписка или необоснованный отказ), записи, показания свидетелей и так далее. Чем больше доказательств вы сможете предоставить, тем вероятнее и скорее вопрос будет решен в вашу пользу. Все доказательства должны быть перечислены и приложены к документу.
Стандартные сроки рассмотрения подобных заявлений составляют 30 дней. Срок относится к подаче через саму инстанцию и через суд. В исключительном случае срок может быть продлен еще на 30 дней. Если же человек подает заявление в процессе рассмотрения уголовного дела, такой документ суд должен рассмотреть в течение 5 дней.
Куда жаловаться на прокуратуру района
Чтобы понимать, где произошло нарушение ваших прав работниками прокуратуры, нужно иметь представление о работе аппарата государственного надзора.
В каждом структурном подразделении организована горячая линия для обращения граждан. Заявления регистрируют и рассматривают. Ответ отправляют почтой или вручают при личной встрече. Чтобы обратиться за защитой своих нарушенных прав, человек может направить обращение в письменном виде или воспользоваться электронной почтой и связаться через интернет-приёмную.
В органах прокуратуры установлены ящики для приёма обращений граждан, почта из них вынимается регулярно, на корреспонденции ставится специальный штамп, указывается дата. Затем её регистрируют и передают на рассмотрение. Ежедневно ведётся приём граждан дежурным прокурором. Отследить судьбу своего обращения можно, позвонив в приёмную либо канцелярию. Вам должны ответить, какое структурное подразделение рассматривает ваше обращение.
Если по заявлению не было заключения уполномоченного контролирующего органа, аппарат прокуратуры города принимает решение о направлении данного обращения соответствующему надзорному органу для рассмотрения вашей жалобы. На это выделяется 7 дней. Закон предусматривает направление запроса как с контролем, так и без него, в зависимости от ситуации или остроты проблемы. Существуют сроки рассмотрения заявления. Если сроки или права гражданина нарушены работниками главного надзорного органа, установлены правила обжалования действий прокуратуры.
Изначально можно обратиться в прокуратуру, так как это первая инстанция, позволяющая обжаловать действия прокурора. Она также располагает структурной иерархией, соответственно, подавать заявление нужно в некой последовательности. Жалоба на районного прокурора направляется в прокуратуру субъекта России, затем в Генеральную прокуратуру. На последнюю инстанцию можно жаловаться только Президенту.
Уведомление о нарушении должно содержать:
- Название прокуратуры;
- Данные заявителя;
- Детали случая;
- Суть претензии;
- Просьбу о проверке, устранении нарушения, и прочем;
- Список документов, в частности доказательств;
- Дату и подпись заявителя.
Готовая жалоба передается в уполномоченный орган лично, можно по почте. Ныне работает электронная приемная Генпрокуратуры, поэтому документ можно составить, сопровождая электронными бумагами, файлами, фотографиями и отправить на рассмотрение.
В Генпрокуратуру доступно обращаться только после неудовлетворительного рассмотрения жалобы нижестоящей инстанцией. Без этого специалисты передадут заявление в ведомство, где случилось правонарушение.
В каких ситуациях это возможно, основные причины обращения
Документ оформляется, если решение вас не удовлетворило или прокурор оставил вашу жалобу без рассмотрения, хотя она была составлена по всем правилам. Приведем основные причины обжалования:
- Официальная бумага осталась без ответа, хотя вы заполняли ее в соответствии с требованиями законодательства.
- Решение прокурора вас не устроило.
- Представитель власти принял акт, нарушающий права и интересы человека, организации.
- Прокурор провел выездную или документарную проверку с нарушениями (не представился, не показал удостоверение, проверял документы, не относящиеся к сути дела).
- Затягивание сроков рассмотрения первоначальной жалобы.
- Угрозы, грубое отношение сотрудников прокуратуры.
- Другие действия, не входящие в компетенцию этого органа.