Ограничение приостановление или запрещение деятельности
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ограничение приостановление или запрещение деятельности». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
См.: Шемшученко Ю.С., Мунтян В.Л., Розовский Б.Г. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды. Киев: Наукова думка, 1978. С. 30 — 31.
Ограничение права специального природопользования связано с лишением права пользования не всем природным объектом, а только его частью либо лишением конкретного права пользования, поэтому оно направлено на ограничение объема полномочий в специальном правовом статусе хозяйствующего субъекта. Применение указанной санкции основано на конкретном объеме прав по использованию природного ресурса.
Административное приостановление деятельности…
Кроме того, его принятие будет способствовать развитию сельской местности на территории России, что является немаловажным моментом на фоне сегодняшней урбанизации, то есть процесса роста городов, в связи с чем повышения удельного веса городского населения, возрастания роли городов во всех сферах жизни общества и преобладание городского образа жизни над сельским на всей территории страны.
Максимальный срок, на который может быть административно приостановлена деятельность, составляет 90 суток. Этот срок исчисляется с момента фактического приостановления деятельности субъекта правонарушения, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг.
В силу статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При этом, данная мера наказания носит исключительный характер, т.е. приостановление деятельности применяется лишь при условии, что менее строгий вид административного наказания не позволит обеспечить достижение цели административного наказания (как альтернативный вид наказания).
К экологическим правонарушениям прямое отношение имеет ст. 5.39, устанавливающая административную ответственность за отказ в предоставлении гражданину информации, а также некоторые другие правонарушения, предусмотренные КоАП РФ и законами субъектов РФ. За совершение перечисленных выше административных экологических правонарушений КоАП РФ предусмотрен административный штраф.
В качестве самостоятельного вида природоохранительной ответственности, которая имеет особый порядок возникновения и способ реализации, свои принципы и специфические приемы регулирования общественных отношений, рассматривается лишение права специального природопользования В.В. Федоровым.
Кроме того, организация может временно прекратить коммерческую деятельность и по решению собственного руководителя или учредителя.
Довольно часто в судебной практике возникает вопрос о начале исчисления срока данного наказания. Так, например, по одному из административных дел была приостановлена деятельность местной религиозной организации.
Статья 56 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» <1> (далее — Закон об охране окружающей среды) устанавливает правило, согласно которому деятельность, осуществляемая с нарушением природоохранных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3.2 КоАП РФ административное приостановление деятельности является видом административного наказания за совершение административных правонарушений. Назначать его вправе только суд. Полное же прекращение права специального природопользования относится к виду необратимых санкций и выступает в системе мер государственного принуждения как самый длительный вид воздействия на правонарушителя.
Проведение мероприятий судебным приставом-исполнителем не означает, что организация не может ничего предпринять. Ей следует приложить все усилия для исправления допущенных нарушений. Ведь срок, на который можно приостановить деятельность компании, достаточно велик — 90 суток.
В практике судов продолжают иметь место случаи назначения наказания, не отвечающего целям административного приостановления деятельности, когда приостанавливается деятельность всего предприятия, тогда как цели наказания могли быть достигнуты ограничением эксплуатации конкретного здания или производственного участка, где были допущены нарушения.
Как один из видов административного наказания, административное приостановление деятельности осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция данного вида ответственности имеет цель пресечения экологического правонарушения, недопущения дальнейшего ухудшения качества окружающей среды, конкретных природных объектов, восстановления нарушенного эколого-правового отношения. Она может носить временный либо постоянный характер и подразделяется на приостановление, ограничение и прекращение права специального природопользования.
Однако, как было отмечено ранее, административный порядок приостановления деятельности предусмотрен не для всех видов правонарушений, предусмотренных КоАП РФ.
Санкция данного вида ответственности имеет цель пресечения экологического правонарушения, недопущения дальнейшего ухудшения качества окружающей среды, конкретных природных объектов, восстановления нарушенного эколого-правового отношения. Она может носить временный либо постоянный характер и подразделяется на приостановление, ограничение и прекращение права специального природопользования.
В октябре 2012 года Верховным Судом Российской Федерации была сформулирована позиция о том, что дела по искам об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности, осуществляемой с нарушениями требований в области охраны окружающей среды и природопользования, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции независимо от субъектного состава участвующих в деле лиц <7>.
Ограничения финансовых операций
Статья 1065 ГК РФ предусматривает возможность в судебном порядке приостановления или прекращения деятельности, в том числе по эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, влекущей причинение вреда окружающей среде.
В случае наличия признаков несостоятельности (банкротства) субъекта страхового дела, орган страхового надзора применяет процедуры, предусмотренные настоящей статьей с учетом особенностей, установленных ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В качестве специального предписания в подобной ситуации закон определяет отсутствие зависимости дела о банкротстве и действия лицензии.
Временный запрет деятельности может применяться, если за совершение административного правонарушения возможно назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Протокол о временном запрете деятельности подписывается составившим его должностным лицом, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законным представителем юридического лица. В случае, если кем-либо из указанных лиц протокол не подписан, должностное лицо делает в нем об этом соответствующую запись.
На указанный Вами адрес эл.почты отправлено письмо с инструкциями для восстановления пароля.
Из части 2 статьи 29.10 КоАП РФ следует, что судебный пристависполнитель не должен самостоятельно определять мероприятия, обеспечивающие исполнение судебного постановления.
По результатам рассмотрения принято 15 судебных постановлений (9 – в отношении юридических лиц, 6 – в отношении индивидуальных предпринимателей) с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности на срок от 3 до 90 суток.
Валютные ограничения на счета с иностранной валютой
Судебное решение — единственное основание приостановления хозяйственной и иной деятельности, которое существует на сегодняшний день. Исполнять же судебные решения призваны судебные приставы-исполнители.
Дополнительно к общему судебному порядку обжалования возможна подача жалобы в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. При этом решение вышестоящего органа, должностного лица не является препятствием для обращения в суд.
Сторонники теории наличия самостоятельного вида эколого-правовой ответственности считают, что в силу природных особенностей объектов окружающей природной среды ответственность за экологические правонарушения не ограничивается традиционными рамками и не имеет обособленной системы, как это свойственно нормам других видов ответственности.
Зиновьева О.А., кандидат юридических наук, доцент кафедры аграрного и экологического права Московской государственной юридической академии.
Объективно оценив материалы по делу, суд может удовлетворить, а может и отказать в удовлетворении подобного иска.
Право обжалования постановления по делу об административном правонарушении всегда рассматривалось как одна из важных гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина.
Таким образом, выводы суда о том, что срок наказания в виде административного приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического его отбытия, признаны правильными.
Поступившая жалоба в течение трех суток (в день получения – если обжалуется применение административного ареста, административного выдворения или административного приостановления деятельности) направляется вместе с делом в суд, в вышестоящий орган (должностному лицу), правомочным ее рассматривать и которым она адресована.
В судебных инстанциях жалоба рассматривается либо в суде общей юрисдикции, в том числе вышестоящем по отношению к суду, судья которого вынес постановление, либо в арбитражном суде (если правонарушение совершено юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица).
Основания прекращения исполнения постановления. Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания.
То есть иными методами невозможно избежать совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1 КоАП РФ). Как мы уже сказали, приостановить деятельность возможно не за любые правонарушения, а за те, которые несут в себе серьезную угрозу.
Эти два способа, направленных на недопущение причинения вреда в будущем и совершения новых правонарушений можно именовать административно-правовым и гражданско-правовым запретами на осуществления опасной деятельности.
Задайте вопрос дежурному юристу,
Основным последствием принятия уполномоченным органом решения о приостановлении или ограничении действия лицензии являются ограничения в осуществлении страховой деятельности, которые могут охватывать как отдельные виды страхования, так и весь объем допустимых видов деятельности.
Использование отдельных водных объектов или их частей может быть ограничено, приостановлено или запрещено в целях обеспечения защиты основ конституционного строя, обороны страны и безопасности государства, охраны здоровья населения, окружающей природной среды и историко-культурного наследия, прав и законных интересов других лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации. Права на использование данного авторского материала принадлежат ЗАО «Информационная компания «Кодекс».