Электронные торги: закон о проведении, участие, заявки и виды
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Электронные торги: закон о проведении, участие, заявки и виды». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Из всех процедур именно эта регламентирована наиболее подробно. Согласно ст. 54.1 Закона № 44-ФЗ под открытым конкурсом в электронной форме понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в ЕИС извещения и конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования.
Проводятся такие торги исключительно в электронном виде, так как только такие условия гарантируют анонимность участников. После принятия решения проводятся торги. Участвуют все компании в аукционе в электронной форме под определенными номерами, поэтому невозможно узнать их название. Победитель выбирается по самой низкой предложенной цене.
Наиболее часто используются простые торги, но крупные государственные компании предпочитают пользоваться прозрачными и эффективными усложненными аукционами.
Открытый конкурс с ограниченным участием и двухэтапный конкурс
ФЗ от 02.01.2000 N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предназначенные для реализации пищевые продукты, подлежат обязательному подтверждению соответствия обязательным требованиям нормативных документов в порядке, установленном ЗРФ о техническом регулировании.
При этом под страной происхождения товаров может пониматься группа стран, либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров.» То есть, в ТК ТС допускается, что страной происхождения может быть группа стран или часть страны.
Закон призван предотвращать правонарушения, которые касаются:
- начального планирования закупок продукции, работ или услуг;
- процесса определения поставщиков (прозрачность проведения отбора победителей);
- заключения договора на выполнение тендерной заявки;
- аудита в сфере закупок, работ и услуг;
- особенностей выполнения условий контрактов.
Разновидности электронных аукционов
Побеждает участник, предложивший наилучшую цену. В данном формате проводятся электронные торги по государственным заказам. В случае, если цена достигла нуля, то аукцион продолжается, но уже в обратную сторону, с повышением цены.
Заказчик самостоятельно решает, в течение какого времени будут проводиться торги. Для проведения торгового аукциона можно выбрать два варианта:
- устанавливается фиксированное время, в течение которого будут вестись торги, например, начинается процедура в 10:00 и заканчивается в 15:00, но такой вариант считается не слишком эффективным, так как не всегда к концу процесса удается получить нужный результат;
- аукцион с продлением до того момента, пока не будет получена последняя ставка, например, начинается процесс в 10:00, а заканчивается тогда, когда будет подана последняя ставка.
Организатор торгов в течение трех рабочих дней с даты окончания приема заявок осуществляет проверку представленных заявителями документов на предмет наличия в них недостоверных сведений.
Плюсы при участии в электронных торгах. Как участвовать в электронных торгах и какую площадку выбрать.
Процесс государственных закупок регулируется Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — 44-ФЗ) и Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — 223-ФЗ).
При этом Организатор торгов вправе потребовать разъяснений в отношении содержащихся в заявке сведений.
Одновременно с извещением размещается конкурсная документация, требования к которой установлены ст. 54.3 Закона № 44-ФЗ. Документация также может быть скорректирована. Правила внесения в нее изменений аналогичны корректировке извещения.
В случае, если к назначенному времени проведения аукциона, в журнале регистрации участников торгов не зарегистрирован ни один участник, или зарегистрирован только один участник, Аукцион признается несостоявшимся, что отражается в Протоколе о признании Аукциона несостоявшимся.
Закупки в электронной форме: особенности проведения, сроки
Однако этот процесс имеет множество специфических особенностей. Например, участнику электронных торгов в обязательном порядке необходимо получить электронную подпись. Также на таких торгах (аукционах) вся документация находится в электронном виде и не дублируется на бумажных носителях, поэтому 44-ФЗ разрешает осуществлять обмен документами между участниками в электронном виде.
Все процедуры по их проведению, а также процесс подписания договоров и контроль за их соблюдением регламентируются законодательно. Контроль их за выполнением возложен на Казначейство и Счетную палату РФ. Закупки для вооружения, а также особо значимые договора контролирует ФСБ.
В случае необходимости в извещение могут вноситься изменения (изменение объекта закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в конкурсе в электронной форме не допускаются). Сделать это можно не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок.
Закупки могут проходить в один или два этапа. При одноэтапных конкурсах или аукционах требования к заказу в течение всего периода торгов не могут изменяться. В ходе двухэтапных продаж условия могут претерпевать некоторые изменения.
В случае необходимости в извещение могут вноситься изменения (изменение объекта закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в конкурсе в электронной форме не допускаются). Сделать это можно не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок.
Гражданское законодательство России определяет возможность заключения договоров путем осуществления торгов. Суть торгов сводится к заранее установленным условиям осуществления обязательств, по которым участники торгов на принципах состязательности и равноправия предлагают свои условия.
Регламент участия в электронных аукционах на сайте zakazrf. ru
Как показывает практика, представить ИНН учредителей ЮЛ далеко не всегда возможно, в результате чего решением соответствующего органа электронный аукцион признают несостоявшимся либо победителем становится лицо, которое при прочих равных условиях не смогло бы его выиграть.
То есть, если участник не декларирует об отсутствии ИНН учредителей в данной форме или не предоставляет данный ИНН в составе заявки, заказчик отклоняет его вторую часть заявки.
Когда необходимо реализовать что-то технически сложное, например строительные работы, требующие профессионального исполнения, заказчики проводят конкурс. Ключевым моментом при проведении конкурса является не цена, а финансовая устойчивость исполнителя, его квалификация и характеристики предлагаемого им предмета закупки.
Правила подобных форм регламентированы. Участнику предоставляется возможность выбора подходящего для него вида торгов.
Современный способ заключения сделок через интернет на специальном сайте – электронной торговой площадке, называют электронными торгами. Торги проходят по аукционным правилам, поэтому их еще называют электронный аукцион, а каждый отдельный лот называют тендер.
В соответствии с теми целями, которые преследует организатор, можно выделить 2 вида электронных торгов: по закупке товаров или услуг и по продаже имущества.
Дополнительно имеются сведения о самом исполнителе, поэтому передаются копии учредительных документов, разрешений и других бумаг. Как только выбираются все исполнители, подходящие под имеющиеся условия, то принимается решение о том, кто допускается к торгам. Публикуется заказчиком специальный протокол после подведения итогов, в котором прописываются положения о закупке.
Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления комиссией протокола рассмотрения заявок на участие в торгах.
Не секрет, что госзаказы – дело весьма прибыльное. Однако отношение к ним у российских поставщиков неоднозначное.
Что нужно для участия в госзакупках в форме электронных торгов?
В российском же законодательстве подобный термин не используется, вместо него используется понятие «размещение заказа».
Подобная форма аукционных продаж гораздо удобнее их традиционных видов — с непосредственным присутствием участников в помещении, где проводится аукцион. Для того, чтобы участвовать в электронном аукционе потенциальным покупателям, как и организаторам вовсе не нужно покидать своих офисов или домов.
Основным законом, регулирующим осуществление закупок, стал 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013.
В соответствии с гражданским кодексом, определённые обязательства имеют не только устроители, но и участники аукционов. Поэтому, чтобы избежать возможных финансовых рисков, сэкономить свои силы и время, перед принятием решения об участии в торгах следует проконсультироваться с квалифицированными специалистами в области финансов и юриспруденции.
Аукцион по 223 ФЗ: пошаговая инструкция
Участие в электронных и открытых аукционах проще и требует минимального количества затрат. В некоторых случаях взимается небольшой невозвратный взнос, который является подтверждением серьезности намерений.
Победителем в таком случае является участник который напротив предложил наибольшую цену. И контракт с таким участником заключается только после того, как он оплатит эту цену. Так же, в случае если два участника предложили одинаковую цену, победителем является участник, который сделал свое предложение раньше.
При помощи торгов подобного типа можно продать вашу услугу или продукцию организациям бюджетного или государственного характера, которые прибегли к закупке товаров посредством данного вида аукциона. И в свою очередь если в группу стоимостных критериев входит только цена контракта, то в группу не стоимостных критериев входят расходы на эксплуатацию и ремонт, функциональные, качественные, и экологические характеристики, а также квалификация предполагаемых участников закупки.
В России виды и понятие аукционов, проводимых при помощи интернет-площадок, могут быть следующими:
- Торги на повышение. В данном случае победителем конкурса становится участник, предложивший наиболее высокую цену. Подобная форма используется при заключении обычных сделок купли-продажи.
- Торги на понижение – когда выигрывает соревнование участник, выступивший с самой низкой ценой. Применяется при заключении различных контрактов, в том числе и в области государственного заказа.
На сегодняшний день помощь в оформлении банковской гарантии для обеспечения госконтракта оказывают многие юридические фирмы.
Примечание: В зависимости от размера максимальной начальной цены тендера и статуса заявителя, размер суммы может варьироваться от 0,5% до 5%.
Что нужно для участия в электронных торгах
При подобной форме аукциона отсутствует предварительная квалификация. Это означает, что поставщикам нет надобности аргументировать наличие достаточного количества ресурсов для выполнения контракта. Необходимо обязательное обеспечение участия в торгах (5% от начального показателя ставки).
Из приведенного хотелось бы отметить, что в настоящее время виды электронных торгов представлены только электронным аукционом. В ближайшем будущем планируется перевести большинство видов торгов в электронный вид.
Однако следует учесть, что при проведении любых видов торгов почти всегда присутствует предложение материально обеспечить свою заявку и заблаговременно оплатить около 5% от начальной цены договора. Для субъектов малого предпринимательства эта сумма не может превышать 2%.