Кем проводится специальная оценка условий труда
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кем проводится специальная оценка условий труда». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Если работодатель не способен организовать спецоценку на всем производстве за один раз (большое количество рабочих мест, требующее больших финансовых затрат на организацию и проведение оценки), он может составить график СОУТ и разбить аттестацию на кварталы или годы.
С 1 мая 2016 года вступил в силу Закон 136-ФЗ, согласно которому в установленный ранее порядок проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) вносится ряд изменений.
В реестр аккредитованных исполнителей, которые имеют право производить как аттестацию рабочих мест, так и специальную оценку условий труда, будут внесены изменения.
Всегда ли нужно привлекать специализированную организацию?
Ответственность за не проведение или нарушение условий спецоценки может быть административной по ст. 5.27.1 КоАП РФ (штраф для ИП от 5 до 10 тыс. рублей, для организаций от 60 до 80 тыс. рублей) и уголовной по ст. 143 УК РФ (если это повлекло за собой нанесение тяжкого вреда здоровью или смерть работника).
По результатам спецоценки устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочих местах.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.04.2003 № 244 «Об утверждении Положения о проведении Государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации» государственный контроль за качеством проведения СОУТ возложен на органы Гострудинспекции и Государственной экспертизы условий труда в РФ. Ответственность за проведение СОУТ несет руководитель организации. Приветствую, друзья! Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации подготовило типовые вопросы и ответы по специальной оценке условий труда, которые, собственно говоря, я и публикую ниже.
Требования к экспертам, проводящим специальную оценку условий труда
Организациями, руководители и иные должностные лица которых являются учредителями (участниками) юридических лиц (работодателей) и на рабочих местах которых проводится специальная оценка условий труда, должностными лицами таких организаций, несущими ответственность за организацию и проведение специальной оценки условий труда.
Помимо всего прочего, Закон 426-ФЗ определяет конкретную схему проведения специальной оценки условий труда.
Однако имейте в виду, что если по результатам проведенной аттестации условия труда были признаны оптимальными или допустимыми, то дополнительные взносы следует начислять по фиксированным ставкам: 6 или 9 %. Применять нулевые тарифы в этом случае нельзя.
Отсутствие в настоящее время утвержденной Методики снижения класса (подкласса) условий труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах с вредными условиями труда, эффективных средств индивидуальной защиты не препятствует применению Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н.
Кто имеет право проводить специальную оценку условий труда
Организовать специальную оценку условий труда, так же как и нести финансовые затраты на нее должен работодатель. Саму спецоценку проводят независимые организации, имеющие аккредитацию, но перед тем, как пригласить оценщиков, работодатель должен создать собственную комиссию.
Получается, что некоторым работодателям может быть выгодно скорейшее проведение специальной оценки условий труда в целях снижения тарифов страховых взносов.
Можно провести специальную оценку условий труда до истечения срока действия результатов аттестации рабочих мест по собственной инициативе (п. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ).
С этого года проводить аттестацию должны малые предприятия, а также микрофирмы с наличием рабочих мест.
Как проходит специальная оценка условий труда?
Такой параметр как освещенность рабочей поверхности при искусственном освещении идентифицируется всегда, получается, что спецоценку необходимо проводить на всех местах? Освещенность же идентифицируется?
Сотрудникам положено сидеть на удобных стульях и дышать правильным воздухом, а оценивает это эксперт. Такая оценка называется спецоценкой труда, и если ее не пройти, работодатель может получить штраф до 200 000 рублей.
Это значит, что фактически специализированные организации получили право на проведение спецоценки условий труда только 8 апреля 2014 года. По результатам спецоценки устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочих местах сотрудников.
Если вы работодатель и не знаете, что такое «спецоценка труда», — вы не одиноки. Многие работодатели не знают, но ребят из инспекции труда, которые за следят за спецоценкой, это не волнует. Потому что до конца года спецоценку должны пройти все. Об этом наша статья.
Специальную оценку условий труда обязаны проводить все работодатели (вне зависимости от системы налогообложения и штатной численности работников). Более того, специальной оценке подлежат все рабочие места независимо от того, существуют на рабочем месте источники опасности или нет. Офисные рабочие места также подлежат спецоценке.
Одной из основных обязанностей работодателя является обеспечение своим сотрудникам безопасных условий труда на рабочих местах (ст. 212 ТК РФ). Проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах является одним из мероприятий, которые проводит работодатель для исполнения этой обязанности.
Аттестующая организация должна быть независима (не аффилированна) по отношению к организации, в которой проводится аттестация рабочих мест.
Согласно этому документу на смену аттестации рабочих мест пришла спецоценка, проводить которую должны все без исключения работодатели. Кроме того, в целый ряд законов внесены изменения, связанные со спецоценкой.
Не очень понятно — как создавать комиссию индивидуальным предпринимателям, имеющим одного-двух работников, или в случае с ООО, в котором директор является единственным учредителем и работником.
Идентификация потенциально вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса подразумевает в себе сопоставление и установление совпадения имеющихся факторов на рабочих местах с факторами, предусмотренными классификатором вредных и опасных производственных факторов.
Порядок допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда установлен постановлением Правительства РФ от 30.06.2014 № 599.
Как быть с проведенной аттестацией?
Также, организация, проводящая специальную оценку условий труда, должна иметь и в качестве структурного подразделения испытательную лабораторию (центр), которая аккредитована национальным органом по аккредитации и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
Этот процесс имеет целый ряд существенных отличий от аттестации, и кроме того, в него включены совершенно новые понятия, подробно описанные в упомянутом выше законе.
Непроведение СОУТ грозит предпринимателям серьезными штрафами, а в некоторых случаях и приостановкой деятельности фирмы.
Предписание надзорной службы. Это могут быть стихийные проверки предпринимателей или у проверяющих органов появились сведения об изменениях в условиях труда.
Санкции за нарушение порядка проведения СОУТ
Создание новых рабочих зон. При расширении штата или производственных мощностей необходимо в короткие сроки провести СОУТ.
Специальная оценка условий труда — это система мероприятий, которые нацелены на выявление и оценку наличия или отсутствия вредных факторов производства, оказывающих негативное воздействие на сотрудников.
В штат компании должно обязательно входить пять и более специалистов, имеющих специальные сертификаты, дающие право на проведение специальной оценки.
Рабочие места, по которым не было обнаружено наличия вредных и опасных факторов, можно не оценивать в ходе последующих проверок – информацию о них достаточно включать в декларацию соответствия.
Специальная оценка условий труда, или сокращенно СОУТ — анализ шума, радиоактивного излучения, света, вредных испарений и других факторов на рабочих местах.
Комиссия утверждает перечень рабочих мест, подлежащих спецоценке, и указывает, какие из них являются аналогичными (ч. 5-7 ст. 9 Закона). Следует отметить, что СОУТ проводится только в отношении 20% аналогичных рабочих мест (но не менее чем двух мест), и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам (ч. 1 ст. 16 Закона).
Обязана ли организация проводить специальную оценку условий труда (по истечении срока действия декларации) на рабочих местах, на которые была оформлена декларация, при выявлении профессионального заболевания на рабочих местах, которые не входили в состав декларируемых?
Для потенциально вредных/опасных условий труда в Законе четко не оговорен срок проведения плановой спецоценки.
Организации и рабочие места, подлежащие аттестации
Ответ на вопрос – кто должен проходить СОУТ – содержится в законодательных и нормативных документах, регламентирующих проведение оценки. Согласно этим документам, проведение оценки – это обязанность всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые пользуются услугами наемных сотрудников.
Во всех остальных случаях оценивать следует все постоянные и временные рабочие места. В числе тех, кто проходит оценку условий труда – сотрудники, имеющие разъездной характер работы. Оценке подлежат все рабочие места, независимо от того, имеют ли они фактор вредности (в том числе, рабочие места менеджеров, бухгалтеров и других офисных работников).
Специальная оценка условий труда – это комплекс мероприятий для обнаружения потенциально вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также оценки уровня их воздействия на работников. Спецоценка заменила ранее действовавшую аттестацию рабочих мест.
Организации, проводящие специальную оценку условий труда, и эксперты организаций, проводящих специальную оценку условий труда, независимы и руководствуются в своей деятельности исключительно нормативными требованиями, регулирующими специальную оценку условий труда.
В качестве нормативных актов, содержащих ПДУ для лазерного и ультрафиолетового излучений, следует использовать «Санитарные нормы и правила устройства и эксплуатации лазеров» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 31 июля 1991 г. № 5804-91) и «Санитарные нормы ультрафиолетового излучения в производственных помещениях» (утв.
Организовать и оплатить специальную оценку должен работодатель (ч. 1 ст. 8 Закона). При этом оценка проводится им совместно со специализированной организацией, привлеченной на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 Закона).
В первый раз за отсутствие спецоценки инспекция предупреждает и просит работодателя исправиться.