Правила проведения аукциона в электронной форме по 223
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила проведения аукциона в электронной форме по 223». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Среди них услуга по разработке положения о закупках по нормам 223-ФЗ, индивидуальное обучение работе в системе электронных аукционов и др.
Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Эксперты Центра Поддержки Предпринимательства вручную отбирают тендеры с авансированием по индивидуальным параметрам с самыми выгодными условиями оплаты для СМП.
2. Площадки для проведения электронных аукционов
В соответствии с частью 52 статьи 112 закона 44-ФЗ, по 30 июня 2019 года включительно обеспечение заявок на участие в электронном аукционе может предоставляться участником только путем внесения денежных средств.
В случае, если аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об электронном аукционе, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся.
В случае, если в таком аукционе принимали участие менее чем десять его участников и менее чем пять заявок на участие в таком аукционе соответствуют указанным требованиям, аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в таком аукционе, поданных всеми его участниками, принявшими участие в нем.
В соответствии с Законом № 44-ФЗ каждая закупка должна быть запланирована. Заказчики обязаны утверждать план закупок на срок действия соответствующего закона о бюджете. Данные требования вступают в силу с 1 января 2015 г.
Когда организации-заказчику направлены окончательные ценовые предложения, составляется протокол подведения итогов электронного аукциона. В нем фиксируются данные о количестве поданных заявок. Порядковые номера им присваивают в зависимости от выгодности предложения: самое выгодное будет первым. Затем в итоговом протоколе нужно отобразить сведения о победителе (ч. 14 ст. 3.2 223-ФЗ).
С 1 января 2014 года вступил с силу закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ). Часть положений Закона вступила в силу непосредственно 1 января 2014 г., некоторые его положения вступят в силу в более поздние сроки и окончательно Закон начнет действовать с 1 января 2017 г.
Электронный по Если вы решили принять участие в электронном по 223-ФЗ, ознакомьтесь федеральным законом 223-ФЗ и положением о закупке заказчика. Мы расскажем как подготовить заявку на аукцион по 223-ФЗ, требования и сроки проведения аукциона.
Электронные аукционы являются востребованным способом решения разных вопросов относительно государственных закупок или приобретения товаров или услуг различными компаниями. Процедура считается простой и оперативной, а также не требующей вложения значительного количества средств. Аукцион в электронной форме позволяет принимать в нем участие многочисленным исполнителям и производителям, что обеспечивает свободу конкуренции в стране. Регулируется процесс проведения торгов ФЗ №44.
Понятие электронных аукционов
Данная процедура заключается в проведении торгов с использованием специальных торговых площадок, называемых сокращенно ЭТП. Этот способ выбора производителя или исполнителя считается выгодным для каждой компании и всего государства.
К особенностям процесса относится:
- о проведении онлайн-аукциона предварительно оповещаются все поставщики, которые могут предоставить нужные товары или оказать услуги;
- информация о данном процессе публикуется в Единой информационной системе;
- участвовать в таком аукционе может любое заинтересованное лицо, соответствующее требованиям заказчика, представленного инициатором торгов.
Подготовка к электронному аукциону по 223-ФЗ
Требование к обеспечению заявки на участие в электронном аукционе в равной мере относится ко всем участникам закупки, за исключением казенных учреждений.
При открытой форме заказчик обязан внести закупку в план-график, а также опубликовать информацию о ней на общем портале госзакупок.
Подготовка к аукциону – сложное и специфичное задание, требующее специальных знаний и опыта. Поэтому многие участники аукционов предпочитают обращаться в специализированные агентства.
В нем строго упорядочены многие формальности по госзакупкам. Типы аукциона по данным 223-фз Аукционы по закупкам на условиях 223 фз проходят оффлайн или онлайн.
Закон № 44-ФЗ определяет также случаи обязательного изменения плана-графика. Например, когда вносятся коррективы в план закупок.
Положения ч. 3 комментируемой статьи определяют исчерпывающий перечень подпунктов, указанную в одном из которых информацию должна содержать первая часть заявки.
В случае проведения закрытого аукциона информация о нём не подлежит обязательному раскрытию в плане-графике, а так же не требуется публикация информации о нём. Участие в аукционе закрытого типа могу принять только приглашённые заказчиком компании.
Положения ч. 3 комментируемой статьи определяют исчерпывающий перечень подпунктов, указанную в одном из которых информацию должна содержать первая часть заявки.
В случае проведения закрытого аукциона информация о нём не подлежит обязательному раскрытию в плане-графике, а так же не требуется публикация информации о нём. Участие в аукционе закрытого типа могу принять только приглашённые заказчиком компании.
Итак, давайте для начала рассмотрим определение электронного аукциона, которое дается в ч. 1 ст. 59 44-ФЗ.
10. Информационная карта электронного аукциона
Принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 статьи 69 44-ФЗ, не допускается.
Обратите внимание! Новый механизм обеспечения заявок заработал. Теперь участники должны открывать в уполномоченных банках специальные счета и переводить денежные средства туда, а не на ЭТП.
Выбранный вариант обязательно указывается в положениях к закупке. Дополнительно указывается, будет ли аукцион обычным или электронным.
Заказчик, который приобретает товары, работы и услуги по нормам закона о закупках отдельными видами юридических лиц (223-ФЗ), вправе проводить открытый аукцион в электронной форме 223-ФЗ.
13. Процедура электронного аукциона по 44-ФЗ
Не допускается проводить заказ и заключать договор по позиции, которая не включена в план закупок организации-заказчика. Электронный аукцион также может не проводиться в отношении услуг по обеспечению питанием и обслуживанию ритуально-обрядовых мероприятий, по обмену жилья, сувенирных и подарочных наборов.
Согласно закону №223 в роли заказчика могут выступать: В роли поставщика (участника) могут выступать как юридические, так и физические лица, включая ИП.
Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе Комментарий к статье 66 1. В комментируемой статье установлен порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе. Ранее такой порядок определялся положениями ст. 41.8 Закона о размещении заказов.
8. Извещение о проведении электронного аукциона
В комментируемой статье установлен порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе. Ранее такой порядок определялся положениями ст. 41.8 Закона о размещении заказов.
С 1 января 2014 года ФЗ-94 сменил Федеральный закон о торгах 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Закон существенно расширил способы определения поставщика, поставил задачу создать единую информационную систему. Сейчас в стране действует «Единая информационная система в сфере закупок» (ЕИС).
Согласно Закону № 44-ФЗ вводятся новые способы определения поставщиков: конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс и запрос предложений.
По данным ЕИС, в 2016 году в среднем в тендерах участвовали по 3 компании. Средняя цена одной объявленной закупки по 44-ФЗ в 2016 году составила 2,1 млн. рублей, это на 1,6% выше аналогичного показателя 2015 года.
Пример аукционной документации
В части 7 комментируемой статьи, воспроизводящей ч. 8 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, определен период, в течение которого участник аукциона вправе подать заявку на участие в аукционе: с момента размещения извещения о проведении аукциона до предусмотренных документацией об аукционе даты и времени окончания срока подачи на участие в таком аукционе заявок.
С 1 июля 2019 года вступили в силу положения Федерального закона от 1 мая 2019 г. № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Базовый или простой. Он проводится только после того, как будут изучены все имеющиеся заявки от исполнителей или производителей. Для участия в таких торгах все участники должны подать заявки, к которым прикладываются их документы. В документации должны содержаться сведения о том, что исполнители соответствуют требованиям заказчика.
Как я уже и говорил ранее, для того чтобы принимать участие в ЭА у участника должна быть квалифицированная электронная подпись, регистрация в ЕИС и аккредитация на электронной площадке. Старый порядок аккредитации на электронных площадках в соответствии со ст. 61 44-ФЗ перестал действовать с 01.01.2019 г.
5. Алгоритм проведения электронного аукциона по 44-ФЗ
По итогам 2016 г. в «Единой информационной системы в сфере закупок» (ЕИС) зарегистрированы 280 тысяч организаций-заказчиков, действующих на основе 44-ФЗ и 86 тысяч организаций, на которые распространяется действие Закона 223-ФЗ.
Они прописаны статье 63. К таким требованиям относятся срок подачи заявок, дата проведения аукциона, указание на адрес ЭТП.
Аукционные процедуры, участниками которых признаются только субъекты малого и среднего предпринимательства, могут проводиться строго на тех электронных площадках, которые утверждены Распоряжением Правительства. Это единственное отличие, которое содержит пошаговая инструкция для заказчика по проведению аукциона по 223-ФЗ для МСП. В списке 8 электронных площадок:
- Агентство по государственному заказу Республики Татарстан.
- Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП).
- Российский аукционный дом (РАД).
- ТЭК-Торг.
- Электронные торговые системы (ЭТС).
- Сбербанк-АСТ.
- РТС-тендер.
- Электронная торговая площадка ГПБ.
16. Признание электронного аукциона по 44-ФЗ несостоявшимся
Проводятся такие торги исключительно в электронном виде, так как только такие условия гарантируют анонимность участников. После принятия решения проводятся торги. Участвуют все компании в аукционе в электронной форме под определенными номерами, поэтому невозможно узнать их название. Победитель выбирается по самой низкой предложенной цене.
Заказчик вправе осуществлять путем проведения электронного аукциона закупки товаров, работ, услуг, не включенных в указанные выше перечни (ч.3 ст.59 44-ФЗ). Утвержден новый перечень товаров, работ, услуг, в случае проведения закупок которых заказчик обязан проводить электронный аукцион.